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石首市卫生和计划生育局

来源:本站投稿发表时间:2016-10-27 14:41:19发布:关注:

石首市卫生和计划生育局


  主要职责内设机构和人员编制规定
  根据中共石首市委机构编制委员会《关于组建石首市卫生和计划生育局等机构的通知》(石机编〔2014〕2号),设立石首市卫生和计划生育局,正科级机构,为市政府工作部门,挂石首市血吸虫病防治领导小组办公室(简称血防办)牌子。
  一、职责调整
  (一)将原市卫生局、原市人口和计划生育局的职责划入市卫生和计划生育局。
  (二)将市发展和改革局承担的深化医药卫生体制改革工作领导小组办公室的职责划入市卫生和计划生育局。
  (三)将原市人口和计划生育局承担的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责,交由市发展和改革局承担。
  (四)将综合协调食品安全,组织查处食品安全重大事故和牵头建立食品安全综合协调机制,负责食品安全综合监督的职责划给市食品药品监督管理局。
  二、主要职责
  (一)贯彻落实党和国家关于卫生和计划生育工作的方针政策和法律法规。负责起草全市卫生和计划生育、中医药事业发展的政策规划。负责协调推进全市医药卫生体制改革和医疗保障,统筹规划全市卫生和计划生育服务资源配置,指导区域卫生和计划生育规划的编制和实施。
  (二)负责制定全市疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织落实,制定全市卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划,组织和指导全市突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援,依照程序和要求发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。
  (三)负责制定和实施职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范、标准和政策措施,组织开展相关监测、调查、评估和监督,负责传染病防治监督。组织开展食品安全风险监测、评估,负责国家和地方食品安全标准的宣传贯彻和追踪评价。
  (四)负责组织拟订并实施基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施,指导全市基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设,推进基本公共卫生和计划生育服务均等化,完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。
  (五)负责制定全市医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施。制定医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准并组织实施,会同有关部门组织实施卫生专业技术人员准入、资格标准,制定和实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范,建立医疗服务评价和监督管理体系,承担国防医疗动员工作。
  (六)负责组织推进全市公立医院改革,建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制,建设和谐医患关系,提出医疗服务和药品价格政策的建议。
  (七)贯彻执行国家药物政策和国家基本药物制度,负责组织制定全市基本药物采购、配送、使用的管理制度,对基本药物品种、管理、价格政策等提出建议,并会同有关部门组织实施。
  (八)组织实施促进全市出生人口性别平衡的政策措施,组织监测计划生育发展动态。制定计划生育技术服务管理制度并监督实施。制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施,推动实施计划生育生殖健康促进计划,降低出生缺陷人口数量。
  (九)组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责,建立与经济社会发展政策的衔接机制,贯彻落实稳定低生育水平政策措施。
  (十)制定并组织落实流动人口计划生育服务管理制度,推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。
  (十一)拟订全市卫生和计划生育人才发展规划,指导卫生和计划生育人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养,贯彻落实国家住院医师和专科医师规范化培训制度。
  (十二)拟订全市卫生和计划生育科技发展规划,组织实施卫生和计划生育相关科研项目。
  (十三)指导全市卫生和计划生育工作,完善综合监督执法体系,规范执法行为,监督检查法律法规和政策措施的落实,组织查处重大卫生计生违法行为。拟订计划生育目标管理方案,组织计划生育工作考评,监督落实计划生育一票否决制。
  (十四)负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作,依法组织实施统计调查,参与市人口基础信息库建设。负责卫生和计划生育的国际交流合作与援外工作。
  (十五)制定并组织实施全市中医药中长期发展规划,加强中医药行业监管。
  (十六)负责县级保健对象的医疗保健工作,承担到石首的有关干部及重要外宾的医疗保健和全市重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。
  (十七)承担市血吸虫病防治领导小组、市深化医药卫生体制改革领导小组、市爱国卫生运动委员会、市人口与计划生育领导小组和市政府防治艾滋病工作委员会的日常工作。
  (十八)承办上级交办的其它事项。
  三、内设机构
  根据上述职责,市卫生和计划生育局设8个内设机构:
  (一)办公室
  综合协调机关日常运转工作;组织协调全市卫生和计划生育综合性工作年度目标责任检查考核、人大建议与政协提案的办理、全市卫生和计划生育综合性党务工作;拟订卫生和计划生育宣传规划,指导全系统宣传网络建设,负责全系统新闻和宣传报道。
  (二)人事教育科
  负责局机关和市直卫生和计划生育系统党建工作;拟订全系统人才发展规划及相关政策并组织实施;负责全系统机构编制、人事管理和职称评审工作;组织全系统援外工作;承担全系统职工的出国(出境)政审等有关工作;负责全系统表彰奖励工作;办理人民群众来信来访工作;做好全系统纪检监察工作;负责全系统信息化建设。
  (三)规划财务与家庭发展科
  拟订全市卫生和计划生育事业中长期发展规划,指导区域卫生和计划生育规划的编制和实施;组织实施全市各类卫生和计划生育机构建设标准和建设规划,指导卫生和计划生育公共服务体系建设;拟订卫生和计划生育财务管理制度并监督实施;负责全系统各单位预决算、财务、设备(装备) 、资产管理和内部审计工作;拟订药品、医疗器械等采购的相关规范,提出医疗卫生服务和药品价格政策的建议;指导、监督社会抚养费管理;研究提出促进计划生育家庭发展的政策建议,建立和完善计划生育利益导向机制及特殊困难家庭扶助制度;组织落实计划生育奖励扶助和优先优惠政策。
  (四)公共卫生与基层卫生科
  拟订全市基层卫生规划、政策并组织实施;指导全市基层卫生服务体系建设;承担综合管理基层基本公共卫生工作,组织实施国家基本公共卫生服务项目;负责全市乡村医生管理工作;协助村(社区)卫生室基本药物制度实施的管理工作;协调指导全市妇幼卫生、母婴保健技术服务和计划生育技术服务工作;组织落实免费孕前优生健康检查项目;负责病残儿医学鉴定和计划生育手术并发症鉴定工作;负责计划生育药具发放与管理工作;拟订重大疾病、地方病、慢性非传染性疾病及与公共卫生相关的疾病的防治规划并组织实施;负责实施扩大国家免疫规划;按程序和要求落实法定传染病疫情报告管理工作; 指导全市卫生应急体系和能力建设,承担突发公共卫生事件应急处理工作,依照程序和要求发布突发公共卫生事件应急处置信息;承担市防治艾滋病工作委员会和市爱国卫生运动委员会的具体工作;承担公众健康教育与健康促进工作。
  (五)医政科教科(市深化医药卫生体制改革领导小组办公室、市国防动员委员会医疗卫生办公室)
  负责全市医政管理、医疗服务监管和中医药管理工作;负责医疗机构从业人员的准入管理;负责全市大型医用设备的配置许可;拟订医疗机构、医疗技术应用、医疗质量、医疗安全、医疗服务、采供血机构管理等有关规范、标准并组织实施;拟订卫生专业技术人员执业规则和服务规范;组织对全市医疗机构医疗事故及重大医疗纠纷的调查处理;负责临床药事管理工作;承担全市重大会议和重大活动的医疗卫生保障工作;协助做好应急医疗救援工作;承担国防医疗动员工作;负责全市继续医学教育管理工作;拟订全市中医药事业发展规划并组织实施;组织实施全市征兵体检工作;承担市深化医药卫生体制改革领导小组的具体工作。
  (六)行政审批与政策法规科
  拟订卫生和计划生育地方性规定和规范性文件;负责卫生和计划生育执法有关法律问题的解释及法制宣传教育、执法人员培训工作;负责部门法律事务及行政复议和行政应诉工作;承担卫生计生综合监督、检查和管理工作;整顿和规范医疗服务市场,承担出生人口性别比综合治理工作,负责卫生计生行政执法和违法案件的查处工作;负责行政审批事项的办理和协调;负责行政服务大厅(窗口)的管理工作;负责生育第二个子女或再生育一个子女及计划生育的调查审批。
  (七)计划生育基层指导科
  贯彻落实计划生育政策;指导和督促基层加强计划生育基础管理和服务工作;推进基层计划生育工作网络建设;承担市级计划生育目标分解、落实;负责拟订全市计划生育目标管理方案并组织考核、评估;负责对各级计划生育目标执行情况进行监测、定期评估;拟订流动人口计划生育服务管理工作规划、政策;指导基层建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制;组织开展流动人口动态监测工作,推动流动人口计划生育基本公共服务均等化政策的落实;负责流动人口计划生育服务管理的区域协作;负责流动人口计划生育服务管理情况的统计分析。
  (八)血吸虫病防治科
  贯彻执行血吸虫病防治工作政策;拟订全市血吸虫病防治的中长期规划和年度计划并组织实施;协调各有关部门开展血吸虫病综合治理工作,督促检查各乡镇办区血吸虫病防治工作;配合上级主管部门组织血防达标考核验收;负责全市血吸虫病防治日常工作;监督指导血防专科医院管理及晚血病人救治工作;负责血防科研管理、血防项目申报,组织管理血吸虫病防治的监测工作;承担市血吸虫病防治工作领导小组办公室的具体工作。
  四、人员编制
  市卫生和计划生育局核定行政编制22名,领导职数6名,其中:局长1名(兼任市血防办主任),副局长3名,市血防办专职副主任2名。
  五、其他事项
  (一)指导市红十字会、市计划生育协会的业务工作。
  (二)与市发展和改革局的有关职责分工。市发展和改革局负责研究提出全市人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。市卫生和计划生育局负责拟订全市计划生育政策,研究提出与计划生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进计划生育政策与相关经济社会发展政策的衔接配合,参与制定全市人口发展规划政策,落实国家和全省人口发展规划中的有关任务。
  (三)与市食品药品监督管理局的有关职责分工。
  市卫生和计划生育局负责食品安全风险评估和食品安全标准的相关工作,负责市区范围内公共场所卫生监督管理工作,组织开展现场卫生监测和抽检。市卫生和计划生育局会同市食品药品监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。市食品药品监督管理局应当及时向市卫生和计划生育局提出食品安全风险评估的建议。市卫生和计划生育局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全评估,并及时向市食品药品监督管理局通报食品安全风险评估结果。对于得出不安全结论的食品,市食品药品监督管理局应当立即采取措施。市食品药品监督管理局会同市卫生和计划生育局建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。
  (四)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
  六、附则
  本规定由市委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市委机构编制委员会办公室按照规定程序办理。

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